關于印發《2013年安全生產和綠色施工管理工作要點》和《2013年安全生產網格檢查計劃》的通知

京建發〔2012〕536號

各區、縣住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各建設、施工、監理單位，各有關單位：

　　現將《2013年安全生產和綠色施工管理工作要點》和《2013年安全生產網格檢查計劃》印發給你們，請各單位結合本轄區、本企業的實際情況，按照工作要點的總體部署，制定2013年建設工程施工現場的安全生產和綠色施工管理工作方案，并嚴格貫徹實施。

　　特此通知。

　　附件：1、《2013年安全生產和綠色施工管理工作要點》

　　 2、《2013年安全生產網格檢查計劃》

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　2012年12月19日　　

　　京建發〔2012〕536號附件1：

　　2013年安全生產和綠色施工管理工作要點

　　一、指導思想

　　認真學習貫徹黨的十八大精神，按照北京城市建設的總體要求，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以科學發展觀為指導，突出生態文明建設，促進我市建設工程安全生產和綠色施工水平邁上新臺階。

　　二、工作目標

　?。ㄒ唬┒沤^重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故。

　?。ǘ┘訌娋G色施工管理，開展創建綠色安全工地活動，抓好施工現場揚塵治理工作。

　　三、工作內容

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崱掇k法》精神，完善安全生產管理制度

　　開展新頒《北京市建設工程施工現場管理辦法》的宣貫工作,建立“施工現場安全監督檢查工作制度”，強化安全監督工作；頒布實施“創建綠色安全工地活動管理制度”，組織開展綠色安全工地創建活動；會同相關部門研究提高夜間施工擾民的補償標準。

　?。ǘ┙⑿庞迷u價制度，規范建筑起重機械租賃市場

　　研究建立建筑起重機械租賃單位信用評價制度, 定期對租賃企業信用信息進行公示，淘汰規模小、誠信差的租賃企業，凈化起重機械租賃市場；會同有關部門進一步強化建筑起重機械的安全監管工作，加強起重機械使用安全的源頭管理。

　?。ㄈ┓e極推廣應用新技術，提高安全生產管理水平

　　積極推廣應用新裝備、新技術，對危險性較大的分部分項工程進行重點管理，實施跟蹤管理和動態管理，實時掌握工程基本信息、進度及風險處置情況；加強同檢驗檢測、安全技術支持等專業服務機構的聯系，充分發揮專家的作用，強化危險性較大工程的管理，防止群死群傷事故的發生。

　?。ㄋ模┥钊腴_展綠色施工活動，推動揚塵治理工作

　　繼續開展創建綠色安全工地和安全生產管理標準化活動，樹立樣板工地，在全市推廣先進做法，推廣使用標準化安全防護，提升施工現場管理水平。嚴控施工揚塵污染，推廣使用洗輪機、清掃車，選擇軌道交通暗挖豎井工程進行封閉作業試點，進一步加強建筑垃圾的管理，督促施工單位使用“四統一”的運輸車輛。進一步加大對施工揚塵的查處和媒體曝光力度。

　?。ㄎ澹┙M織技術標準修訂，規范安全生產行為

　　完善安全生產標準及規范體系，對《建設工程安全監理規程》、《綠色施工管理規程》等地方性標準進行修訂。組織對《建設工程施工現場安全防護、場容衛生及消防保衛標準》（DBJ-2012）的培訓學習，推動標準規范的貫徹落實，全面規范施工現場安全生產行為。

　?。┖粚嵒A，強化安全生產監督工作

　　建立安全協管員聘用長效管理機制，聯合市財政局制定資金使用及人員職責的管理辦法，強化隊伍管理；落實屬地監管責任，分解事故指標至各區（縣）住房城鄉建設委，加強考核；繼續堅持每月安全生產例會制度，通報情況，分析問題，部署工作；加強搶險隊伍建設，進一步完善搶險工作；進一步完善安全生產許可證審批制度。

　?。ㄆ撸┘哟蟊O督執法力度，督促企業落實主體責任

　　繼續強化網格執法檢查，適時開展專項執法檢查，重點加強對深基坑、高大模板支撐體系、起重機械等危險性較大工程的檢查，突出加強施工升降機的安全隱患排查。依法從嚴處罰事故責任單位，突出加強對勞務企業的責任追查力度。加大對重點施工企業安全生產條件的動態核查，防止不具備安全生產條件的施工企業從事建筑施工活動。加強與相關部門的聯動，繼續配合相關部門做好施工現場消防安全、煙花爆竹及交通安全、食品衛生、市容環境、預防煤氣中毒等管理工作。

　　京建發〔2012〕536號附件2：

　　2013年安全生產網格檢查計劃

　　市、區（縣）兩級住房城鄉建設主管部門要全力做好建設工程施工安全監管工作，同時配合有關部門做好施工現場的安全管理工作。市住房城鄉建設委每月組織網格組，對全市在建工程進行隨機抽查，并將抽查結果以月報形式上報。市、區網格檢查的重點內容如下：

　　一月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；春節前保衛消防制度和值班制度。

　　二月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的宣傳教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；春節期間保衛消防制度和值班制度。

　　三月：勞務人員安全教育；兩會周邊工地的文明施工；深基坑凍融后的安全；臨時設施的搭建；綠色文明施工。

　　四月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；深基坑、高支模的實體安全。

　　五月：綠色文明施工；深基坑和高支模的實體安全。

　　六月：安全生產月工作；防汛預案的制定及防汛安全；中、高考周邊工地文明施工。

　　七月：綠色文明施工；臨時用電；防汛安全；食品、衛生及防疫。

　　八月：綠色文明施工；臨時用電；防汛安全；食品、衛生及防疫。

　　九月：國慶節前安全檢查；生活區安全；交通安全宣傳工作。

　　十月：綠色文明施工；液化氣的安全使用；有限空間檢查。

　　十一月：綠色文明施工；消防設施配備和“動火證”的落實。

　　十二月：消防設施配備和“動火證”的落實；對民工進行依法燃放煙花爆竹和施工現場嚴禁存放、燃放煙花爆竹的教育；預防煤氣中毒的宣傳教育；冬季取暖。

　　市住房城鄉建設委將根據安全生產形勢，增加專項檢查。同時還將聘請檢測機構對起重機械的實體安全情況進行隨機抽查，聘請專家對深基坑和地鐵的安全生產情況進行檢查指導。網格組要加大對發生事故的區縣和企業施工工地的監督檢查力度，對隱患突出的工程參建單位在月報中進行通報批評。區（縣）級網格檢查的重點內容可根據各地安全生產和綠色施工形勢作相應調整。

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