轉發市建委關于印發《北京市2013年建設工程施工現場元旦春節煙花爆竹安全管理工作方案》的通知

京建發〔2012〕543號

各區、縣住房城鄉建設委，東城、西城區住房城市建設委，經濟技術開發區建設局，各集團、總公司，各有關單位：

　　為貫徹落實《北京市煙花爆竹安全管理規定》、《北京市人民政府關于進一步加強煙花爆竹安全管理的通告》、《北京市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于重新劃定我市十六類禁放點范圍的通知》和《北京市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發北京市2013年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見的通知》等有關規定，切實做好2013年本市建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，市住房城鄉建設委制定了《北京市2013年建設工程施工現場元旦春節煙花爆竹安全管理工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　附件：北京市2013年建設工程施工現場元旦春節煙花爆竹安全管理工作方案

　　 北京市住房和城鄉建設委員會　　2012年12月24日 　　

　　京建發〔2012〕543號附件：

　　北京市2013年建設工程施工現場元旦春節煙花爆竹安全管理工作方案

　　　為貫徹落實市政府煙花辦關于本市2013年元旦春節煙花爆竹安全管理工作的總體部署，切實做好本市建設工程施工現場2013年元旦春節煙花爆竹安全管理工作，按照《北京市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于印發北京市2013年元旦春節煙花爆竹安全管理工作意見的通知》（煙花辦字〔2012〕9號），制定此工作方案。

　　一、指導思想

　　根據《北京市人民政府關于進一步加強煙花爆竹安全管理的通告》（京政發〔2011〕6號）和《北京市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于重新劃定我市十六類禁放點范圍的通知》（煙花領導字〔2011〕1號）的規定，我市建筑工地為禁放點，建筑工地周邊30米為禁放區域。各單位要全面貫徹黨的“十八大”會議精神，吸取十八大安保工作的寶貴經驗，一如既往地高度重視施工現場煙花爆竹安全管理工作，確保不在施工現場內儲存、燃放煙花爆竹，確保施工現場周邊燃放的煙花爆竹不對施工現場的安全構成威脅。

　　二、組織領導

　　市住房城鄉建設委成立2013年建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作領導小組。市住房城鄉建設委王鋼副主任任領導小組組長，市住房城鄉建設委施工安全管理處魏吉祥處長、市建設工程安全質量監督總站丁勝站長任領導小組副組長，各區、縣住房城鄉（市）建設委、經濟技術開發區建設局主管副主任（副局長）、各集團、總公司主管副總經理任領導小組成員。領導小組辦公室設在市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　三、職責分工

　?。ㄒ唬┦凶》砍青l建設委的職責

　　督促本行政區域內建設工程施工現場各參建單位落實煙花爆竹安全管理法律、法規；組織、指導區縣建設行政主管部門對轄區內建設工程施工現場開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作；配合有關部門查處違反煙花爆竹安全管理法律、法規的行為。

　?。ǘ└鲄^、縣住房城鄉（市）建設委的職責

　　在市住房城鄉建設委的組織指導下，在本區縣政府的領導下，對本轄區在監工地進行傳達部署、宣傳教育、隱患排查等工作，督促工程參建單位加強內部宣傳教育，開展隱患排查治理，配齊消防設施和水源，落實施工現場內可燃物的清理、覆蓋、澆濕阻燃工作，組織好禁放看護和應急值守工作等。

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　　各施工單位是施工現場煙花爆竹安全管理工作的責任主體，要加強對工程項目管理人員和所有作業人員宣傳教育，并向周圍社區安民告示，宣傳“建筑工地為法定禁放區域”、“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等。要組織對施工現場的安全隱患自查自糾，發現問題及時整改。要確保各項消防安全措施提前落實到位，配備齊全有效的消防設施或水源，以“不可燃”工地的高標準落實可燃物清理、覆蓋、澆濕阻燃工作。在煙花爆竹燃放期內，要組織人員加強對建筑工地內及其周邊30米范圍內的巡查看護工作，對違規燃放者要及時制止，制止無效的要及時報警；要安排領導帶班和項目管理人員值班，遇突發事件要及時妥善處置。各監理單位負責做好對施工單位的監理工作。

　　四、工作安排及要求

　　本市2013年建設工程施工現場元旦春節煙花爆竹安全管理工作分三階段開展：

　?。ㄒ唬﹩硬渴痣A段（2012年12月26日前）

　　市住房城鄉建設委于12月26日前，印發《北京市2013年建設工程施工現場度元旦春節煙花爆竹安全管理工作方案》；元旦前，召開動員部署大會，與各區縣住房城鄉（市）建設委、各集團總公司簽訂《北京市2013年建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作責任書》（見附件）。

　　元旦前，各區縣住房城鄉（市）建設委和各集團總公司要結合實際情況，成立領導小組，制定專項工作方案，召開專題會議，部署本轄區、本企業2013年建設工程施工現場元旦春節煙花爆竹安全管理工作。各區縣住房城鄉（市）建設委要與本轄區各在監工程項目、各集團總公司要與下屬二級公司、各施工單位要與本單位各工程項目簽訂煙花爆竹安全管理責任書，明確職責分工、工作任務和責任人。

　?。ǘ┬麄鹘逃碗[患排查階段（2012年12月27日至2013年2月24日）

　　1.突出做好內部宣傳教育和對周邊居民的宣傳工作。

　　市住房城鄉建設委將圍繞“依法、文明、安全燃放，傳承弘揚北京精神”的宣傳主題，采取多種形式宣傳建設工程施工現場煙花爆竹安全管理工作，并在2012年底前，組織一次宣傳工作“進工地”活動，強化宣傳力度，營造宣傳氛圍。在每月的安全生產例會中，專題部署煙花爆竹安全管理工作，傳達市政府煙花辦等有關部門的會議和文件精神，全面廣泛地做好建設系統的宣傳教育工作。

　　各區縣住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要突出對“禁放時間、禁放地點、禁放品種、禁放行為”等知識的宣傳，特別強化對新增禁放點和禁放品種的宣傳。在元旦、春節前，要針對性地組織一次宣傳工作“進工地”活動，營造宣傳氛圍。

　　各工程參建單位要通過開展農民工夜校授課、發放宣傳材料、張貼宣傳畫和警示標語、設置宣傳專欄、懸掛宣傳橫幅等形式，重點教育工程項目管理人員和所有作業人員在施工現場內嚴禁存放、燃放煙花爆竹，同時在施工現場以外燃放煙花爆竹時，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放煙花爆竹；要通過在工地大門外、施工圍擋或周邊圍墻設置硬質禁放標志牌、懸掛宣傳橫幅等方式對周圍居民宣傳“建筑工地為法定禁放區域”、“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”等。各施工現場必須制作不少于一條“建筑工地及其周邊30米范圍內嚴禁燃放煙花爆竹”的宣傳橫幅，懸掛于施工現場內建筑物主體結構或其他明顯位置。

　　2.全面加強隱患排查、禁放看護和應急值守工作

　　各工程參建單位要以項目部為單位組織學習貫徹《北京市煙花爆竹安全管理規定》、《北京市人民政府關于進一步加強煙花爆竹安全管理的通告》等政策性文件，并參照《北京市住房和城鄉建設委員會關于印發〈2012至2013年度建設工程施工現場預防煤氣中毒及消防安全工作方案〉的通知》（京建發〔2012〕486號）持續開展火災隱患自查自糾工作。在元旦、春節期間，各施工現場必須安排項目負責人帶班和項目管理人員24小時值班，要加大隱患排查和禁放看護力度，配齊消防設施和水源，重點加強對施工現場屋面、外墻、安全網、基坑肥槽、漏油的機械以及生活辦公區、材料集中堆放場地的隱患排查和看護工作，全面做好施工現場內可燃物的清理、覆蓋工作，對火災風險較大的部位要進行澆濕阻燃，對可燃物清理確實存在困難的，要增加人力、物力重點看護；同時要組織人員加強對建筑工地周邊30米范圍內的巡查看護工作，對違規燃放者要及時制止，制止無效的要及時報警。

　　各區、縣住房城鄉（市）建設委在除夕和正月十五前，要對本轄區在監工地至少組織一次排查，對施工現場可燃物清理、覆蓋、澆濕阻燃情況、項目帶班值班情況、巡查看護人員落實情況、消防設施及水源落實情況等進行全面檢查，發現問題及時責令整改。在煙花爆竹燃放期內，要加強巡視，增加巡查人員，督促工程參建單位落實好各項防范工作。各區、縣住房城鄉（市）建設委在2月7日前，要統計匯總出本轄區在監工地春節期間（除夕至正月十五）領導帶班和項目管理人員值班安排。

市住房城鄉建設委將結合網格檢查，加強對各區、縣住房城鄉建設委、各工程參建單位落實煙花爆竹安全管理工作的情況進行監督抽查。

　　建工集團、城建集團、市政建設集團應急搶險大隊應做好搶險備勤工作，確保人員、物資、設備到位，發生突發事件，做到響應及時，措施得當，防止事故的影響進一步擴大。

　?。ㄈ┛偨Y分析階段（2013年2月25日至2013年2月28日）

　　各區縣住房城鄉（市）建設委和各集團、總公司要對2013年建設工程施工現場元旦春節煙花爆竹安全管理工作進行總結，包括召開會議部署次數、簽訂責任書份數、發送短信條數、宣傳教育人數、檢查次數及出動檢查人數、發現及整改隱患條數、看護巡查人數等，于2013年2月28日前將工作總結報送至市住房城鄉建設委施工安全管理處。

　　五、宣傳學習材料

　　《北京市人民政府關于進一步加強煙花爆竹安全管理的通告》（京政發〔2011〕6號）、《北京市煙花爆竹安全管理工作領導小組關于重新劃定我市十六類禁放點范圍的通知》（煙花領導字〔2011〕1號）和《煙花爆竹安全級別、類別和標識標注》（DB11/358-2011）已經上傳到郵箱[email protected]中，密碼shigongchu，各單位下載后組織宣傳學習。

　　附件：北京市2013年建設工程施工現場元旦春節煙花爆竹安全管理工作責任書 下載: doc 文件 　　聯系人：于劍

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